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寧德市蕉城區旅游事業局關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-07-17 09:42     點擊數:     字體:       默認
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    根據區委巡察工作的統一部署,2018年6月27日至8月24日,區委巡察三組對區旅游局開展了巡察,并于2019年2月14日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視,強化責任

(一)統一思想,提高認識

巡察反饋會后,我局高度重視,立即召開專題民主生活會和專題局務會,認真對照反饋意見,深刻反思存在的問題,明確整改主體責任,全面接受反饋意見,制定切實可行的整改方案,認真加以整改,舉一反三,總結教訓,做好今后的工作。2月18日,局黨支部印發《關于印發區委巡察三組向區旅游局領導班子反饋意見、領導小組成員講話、黨支部負責人表態講話的通知》(中共寧區旅支部〔2019〕3號),要求局屬各股室抓好貫徹落實,統一思想和行動,把巡察整改工作作為當前和今后一項重要政治任務來抓,堅決完成各項整改任務。

(二)加強領導,強化保障

在專題會議研究的基礎上,對整改工作進行全面安排部署,成立了巡察反饋意見整改工作領導小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,責任股室負責人負責落實具體工作,為圓滿完成整改工作提供了組織保障。

(三)明確目標,落實責任

2月20日,局長主持召開“巡察反饋情況整改落實會議”,對巡察反饋意見整改工作進行部署,并印發《蕉城區旅游事業局關于落實區委巡察三組反饋意見的整改方案》,對整改任務進行分解,落實責任股室、責任人,要求各責任股室認真研究,制定整改措施,認真組織整改,限期整改到位。

(四)總結經驗,注重長效

在抓好整改、解決問題的同時,我局及時總結整改經驗,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,進一步推動我區旅游事業工作再上新臺階。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的領導弱化方面

1、關于貫徹落實上級決策部署不夠到位的問題

整改情況:一是認真貫徹落實決策部署。認真貫徹落實中央、省、市、區重要指示和文件精神,以召開支部擴大會、局務會、指示、傳閱等方式及時貫徹落實,確保工作落到實處二是加強學習,提高素質。切實加強班子成員政治理論和業務知識學習,把理論學習與專題調研想結合,深入基層、深入群眾,確保班子成員做到學以致用,用以促學。三是加強督促指導,推進創A工作。加強A級旅游景區的創建指導與督促管理。全面摸排各景區景點存在的安全隱患、旅游基礎設施建設、旅游項目專項資金使用等問題,對問題進行了細化梳理,通過召開專題討論會,到景區現場指導等多種方式,督促改進。明確近期以九都貴村綠友景區、霍童桃花溪景區創3A級景區為突破口,爭取近兩年創A工作再上臺階。完善旅游服務功能,全力推進旅游“廁所革命”,努力提高我區旅游廁所建設和管理水平2019年繼續爭取17個新建改建旅游廁所,促進我區旅游業持續健康的發展。

2、關于“三重一大”事項決策制度執行不夠到位的問題

整改情況:重新修訂完善《蕉城區旅游局“三重一大”議事規則》,對議事原則、議事程序、議事范圍、議事回避等方面從制度上提出了明確要求。嚴格執行“三重一大”議事規則,按照參會范圍通知班子成員參會,相關會議通知派駐紀檢組組長參加,做好會議簽到、記錄,形成會議紀要。

3、關于貫徹民主集中制不夠到位的問題

整改情況:嚴格執行民主集中制和“三重一大”議事規則,明晰議事權限。進一步落實“一把手”末位發言制度,規范會議記錄、紀要,如實完整記錄所有商議事項,完整記錄集體決策討論和表決情況。對大額資金開支情況,嚴格落實“三重一大”事項決策制度,并形成會議紀要作為入賬依據。

4、關于干部管理不夠規范的問題

整改情況:一是完善工作制度。重新修訂完善《蕉城區旅游局考勤制度》《蕉城區旅游局請假銷制度》,切實加強機關作風效能建設,強化干部組織紀律觀念,提升工作效率。二是加強管理、嚴格執行。加強檔案管理,規范檔案收集、整理、歸檔程序,杜絕檔案遺失、泄密事件發生。嚴格執行考勤制度,做好上下班簽到、簽退,每月把考勤情況進行統計、公開,并將考勤結果與年終個人考評相掛鉤

(二)黨的建設缺失方面

1、關于“三會一課”制度落實不夠到位的問題

整改情況:一是提高認識,高度重視。研究制定《2019年落實“三會一課”制度學習活動計劃》,引導黨員從思想上認識到“三會一課”制度的重要性,教育引導黨員按照“三會一課”的制度要求,積極參加黨的活動,接受黨組織的教育,鄭重行使討論決定黨內事務和監督其他黨員的權利。二是規范程序,嚴格執行。規范“三會一課”程序和參會對象,嚴格執行每月至少召開一次支委會,每季度召開一次黨員大會,每位黨員領導班子至少上一次黨課,按要求召開組織生活會開展批評與自我批評的規定做好會議記錄、簽到等,做到制度化、規范化、常態化。針對召開“三會一課”次數不足的問題我局支部已立行立改,2018年全年共召開黨員大會5次、支委會12次、上黨課5次。2019年1-3月召開召開黨員大會2次、支委會3次、上黨課1次,理論學習3次,對于參會對象不符的問題局支部已整改到位。

2、關于黨內生活不嚴肅的問題

    整改情況:一是規范黨建工作,嚴肅黨內生活認真執行黨內政治生活制度,把嚴格落實黨內政治生活制度作為政治紀律,強化執行力。針對非本支部黨員參與黨建工作問題和普通黨員參加班子民主生活會問題,局支部及時進行整改,嚴格規范黨建工作人員和參會對象。二是嚴格落實民主生活會制度從嚴從實落實征求意見、談心談話、對照檢查、批評和自我批評等環節工作。明確要求自我批評要直指問題,深挖根源,觸及靈魂,把問題講清楚、講透徹;相互批評要開誠布公、較真碰硬,切實提高民主生活會質量。局支部于2019年1月25日召開了民主生活會,2019年2月20日召開區委巡察整改專題民主生活會,班子成員對照巡察反饋意見結合自身查擺出來的突出問題,開展問題分析,主動認領責任,剖析思想根源,進一步明確了努力方向和整改措施,推動問題整改落實。2019年3月28日召開支部組織生活會,支部書記帶頭開展批評和自我批評,黨員逐個開展批評與自我批評,不怕揭短亮丑、敢于動真碰硬,取得了“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果,達到了“團結—批評—團結”的目的。

3、關于“兩學一做”學習教育不夠扎實的問題

整改情況:提高思想認識,進一步端正學風,提高政治敏感性。嚴格按照上級黨委的部署,扎實開展“兩學一做”學習教育。制定2019年理論學習計劃,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。按照理論學習計劃要求,把上級重要決策部署、文件精神、法律法規及黨紀條規列入支部政治理論學習內容。集中學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《黨章》等內容,并做好學習筆記。加強對黨員的學習筆記和心得體不定期進行檢查,堅決杜絕不認真按要求開展學習、弄虛作假行為。

(三)全面從嚴治黨不力方面

1、關于“一把手”履行主體責任不夠到位的問題

整改情況:一是切實履行“一崗雙責”職責。主要領導及班子成員帶頭落實全面從嚴治黨主體責任,黨支部書記履行第一責任人的職責,班子其他成員根據工作分工切實履行“一崗雙責”職責,層層落實責任,層層傳導壓力,推動黨建工作與業務工作兩手抓、兩不誤。二是實行提醒談話,強化日常監督。加強干部日常監督管理,每年至少開展兩次談心談話活動。班子之間、班子與股室負責人之間、干部之間開展經常性監督、提醒,對苗頭性問題及時批評教育,防止干部“小毛病”演化為“大問題”。巡察反饋會后,局黨支部書記切實履行第一責任人的職責,“慵懶散”、不遵守工作紀律的干部進行了批評教育。三是落實談心談話制度。把談心談話作為落實干部日常管理監督的規定動作,及時了解干部思想情況,進一步傳遞責任壓力。2019年截至目前,共計開展談心談話活動3次,共計29人次。通過談心談話增進局領導與干部之間的相互溝通和思想交流,同時營造出講政治、守紀律、懂規矩的良好氛圍。

2、關于監督責任缺失的問題

整改情況:2019年3月機構改制,我局與原文體局合并成立文化體育和旅游局,綜合派駐組長為蕉城區政協機關紀檢組長。目前我局黨風廉政、談心談話和責任風險談話及“三重一大”研究、紀檢監督等工作正常開展。

(四)違反中央八項規定精神方面

1、關于違規公務接待的問題

整改情況:認真貫徹落實中央八項規定精神,加強接待控制,進一步規范公務接待流程,嚴格按照《蕉城區黨政機關國內公務接待管理辦法區直機關實施細則》等有關規定執行杜絕同城接待、無公函接待、用餐提供煙酒等超標準接待問題。2019年1月起,我局已全面按照公務接待規范落實接待手續和標準。

2、關于違購買茶葉、老酒、海產品未說明具體用途的問題

整改情況:在巡察期間,積極配合巡察組開展立行立改工作,清退違規購買茶葉、老酒費用,共計20610元。同時,認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,時刻繃緊廉潔從政這根弦,組織干部職工開展政策法規的學習教育,提高廉潔自律的意識。

3、關于購買伴手禮佐證不全的問題

整改情況:要求全局干部職工嚴格落實中央八項規定精神和出差報銷等規定,禁止使用公款購買茶葉、煙酒、土特產、伴手禮等違規禮品,凡不符規定、佐證不全的支出一律不予報銷。

(五)其他方面

1、關于財務報銷不規范的問題

整改情況:一是加強財務知識學習。組織全體干部職工學習中央八項規定精神、公務接待報銷、差旅費報銷辦法,并嚴格要求局干部職工必須按照規定執行。二是規范財務報銷制度。嚴格按照《寧德市行政事業單位財務報銷審批手續的若干規定》文件精神,進一步完善公務接待制度,嚴格執行“結算單、原始菜單、審批單、餐飲發票、接待公函”五單合一制度,規范接待費報銷程序。針對2017年“游在蕉城”稿費未附相關文件問題已整改,已附區旅游開發建設指揮部會議紀要〔2018〕1號。

2、關于財務審核把關不嚴的問題

整改情況:一是加強業務學習。要求財務人員加強業務知識學習,提升財務工作實際操作能力。二是加強財務審核。加大報銷憑證的審核力度,嚴加審核發票來源的真實性,對手續不齊全、來歷不明、不符合規定的發票,堅決不予報銷。三是談話批評,整改清退。針對2015年至2016年多次違規報銷市內打車費用當事人進行批評教育,并在巡察期間清退違規打車費570元。

三、需要進一步整改的事項及措施。

深入貫徹學習落實習近平新時代中國特色社會主義思想,全面履行全面從治黨主體責任,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,及時研究分析新情況、新問題,建立健全長效機制,通過扎緊制度的籠子,鞏固整改成果,防止問題反彈。

(一)繼續加強政治理論學習。堅持不懈加強黨員干部政治理論學習,進一步提高思想認識,增強黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺,嚴守政治紀律和政治規矩。

(二)嚴格全面從嚴治黨主體責任。增強主體責任意識,認真落實黨風廉政建設責任制,層層傳導壓力,層層分解責任,切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。

(三)抓好未整改到位事項的整改。堅持力度不減,對反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量地完成全部整改任務。

(四)進一步建立健全各項制度。認真剖析產生問題的根源,加強制度建設,扎緊制度的籠子。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范完善。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:2826122;通信地址:寧德市蕉城區八一五中路8號公交大廈4樓;郵政編碼:352100;電子郵箱:[email protected]

 

 

 

  寧德市蕉城區旅游事業局

2019年717 

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