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寧德市蕉城區應急管理局轉發寧德市應急管理局關于加強危險化學品生產企業易燃易爆危險場所檢維修作業安全管理工作的通知

發布時間:2019-06-18 11:11     點擊數:     字體:       默認
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危險化學品生產企業:

現將《寧德市應急管理局關于加強危險化學品生產企業易燃易爆危險場所檢維修作業安全管理工作的通知》(寧應急2019〕45號)轉發給你們,請按照通知要求認真抓好落實。

                                           

            寧德市蕉城區應急管理局

                                                                                2019年6月4日   

(此件主動公開)      

 

寧德市應急管理局關于加強危險化學品生產企業

易燃易爆危險場所檢維修作業安全管理工作的通知

 

各縣(市、區)應急管理局、東僑經濟技術開發區安監局

  為深刻吸取福鼎1·9”殘留乙炔閃燃事故教訓,切實提高易燃易爆危險場所檢維修作業過程中的本質安全,有效防范事故的發生,根據《福建省危險化學品企業安全風險評估和分級辦法(試行)》2019年福建省危險化學品煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管工作要點》(閩應急201920號)《寧德市危險化學品隱患排查整治專項行動工作方案》(寧安辦20195號)等文件精神,現就進一步加強危險化學品生產企業易燃易爆危險場所檢維修作業安全管理工作通知如下:

一、嚴格落實企業主體責任。各危險化學品生產企業主要負責人要強化主體責任意識,提高企業主體責任意識,切實將檢維修環節的安全管理作為企業安全運行的重要環節;企業要充分發揮注冊安全工程師作用,切實做好檢維修環節風險分析,采取相應防范措施,有效預防事故發生。

二、建立健全和落實檢維修作業安全管理規章制度。全市所有危險化學品生產企業都要按照國家有關安全生產的法律、法規和標準要求,結合自身實際,建立健全至少包括以下主要內容的檢維修作業安全管理規章制度: (一)崗位安全責任制。明確主要負責人、分管技術負責人、注冊安全工程師等有關部門和人員的安全職責。(二)設備檢維修管理制度。制定檢維修計劃、檢維修方案(包括范圍、程序、進度、質量和安全措施等),明確設備大修、中修、小修和裝置(系統)停車檢修的范圍和時間要求。(三)風險分析制度。進行檢維修作業前的風險分析,作業安全許可和作業安全條件的檢查確認。(四)包承包商管理制度。強化檢維修隊伍的組織、指揮、管理和安全教育培訓,以及外來檢維修施工隊伍的管理。(五)檔案管理制度。制定完善檢維修臺賬管理以及安全規程等。(六)考核獎懲制度。要建立并嚴格執行檢維修作業監督檢查,建立考核獎懲機制,確保檢維修作業安全管理制度的有效落實。

三、開展檢維修作業前風險分析。企業要根據檢維修作業的特點,全面開展作業前風險分析,形成分析報告。報告內容涵蓋以下幾個方面:作業過程的步驟、作業所使用的工具和設備、作業環境的特點以及作業人員等情況。檢維修風險分析報告由企業注冊安全工程師會同企業技術負責人編制,并由主要負責人簽發后執行。

四、規范檢維修作業票(證)的審批辦理。凡在檢維修過程中涉及吊裝、動火、動土、斷路、高處、盲板抽堵、進入受限空間等危險作業的,必須執行《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014)的規定,辦理相關作業票(證),嚴禁無票(證)作業,采取并落實檢維修作業安全防范措施、明確作業監護人和作業負責人,禁止監護人參與作業或作業人員兼監護人;檢維修作業負責人應對落實檢維修作業作業的安全防范措施負責,安全管理人員應對作業票(證)執行情況進行監督檢查。

五、加強檢維修現場安全管理。各危險化學品生產企業應制定檢維修作業方案,安全管理人員應對檢維修作業現場的安全防護措施落實情況進行逐一核查確認,并在作業票(證)上簽字,檢維修作業結束后,檢維修單位應將作業票(證)交回生產經營單位建檔留存。涉及在同一作業區域內同時進行的多工種、多層次的交叉作業,檢維修作業單位必須制定作業方案,明確相關方各自的安全管理職責和應當采取的安全防范措施,并由危險化學品生產企業的安全管理人員負責現場統一協調、管理。

六、強化對承包商的管理。企業要強化對承擔檢維修作業承包商的管理,對檢維修工作進行發包或定制時,應嚴格審查承包、承攬單位(個人)的資質,特種作業人員及其他有關人員的從業資格,并簽訂安全生產管理協議,明確雙方的權責。嚴禁把檢維修項目發包給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人,嚴禁項目違法分包,層層轉包

七、實施檢維修作業報送機制。參照福建省危險化學品企業安全風險評估和分級辦法(試行)》的規定,凡涉及危險化學品儲罐、易燃易爆介質傳輸管道等設施設備及可能產生有毒有害氣體的場所等可能危及公共安全的場所內實施的檢維修作業(主要指年度大修、涉及開停車或高危險的檢維修作業)危險化學品生產企業應將檢維修方案連同風險分析報告等材料,于實施檢維修作業前6個工作日內報送所在地縣(市、區)應急管理局故障搶修應即時即報(報送材料詳見附件1、附件2各縣(市、區)應急管理局收到材料之日起3個工作日內上報應急管理局,并對檢維修作業安全防護措施的落實情況進行抽查。

各縣(市、區)應急管理局、東僑經濟技術開發區安監局務必高度重視企業檢維修環節的安全管理,要將落實好檢維修安全管理工作作為當前一項重要工作,迅速將本通知精神傳達至轄區有關企業。市應急管理局將適時對各縣(市、區)貫徹落實情況進行督查,并將督查結果作為年度考評的重要內容。

 

附件1.寧德市危險化學品生產企業檢維修報送情況表

2.企業報送材料主要內容

 

 

 

寧德市應急管理局

2019年5月21

(此件主動公開)

 

 

附件1:

寧德市危險化學品生產企業檢維修報送情況表

企業名稱:                                        

檢修項目名稱

 

涉及特殊作業范圍

動火作業 臨時用電 動土作業  吊裝作業 斷路作業   

□高處作業  □盲板抽堵  進入受限空間 不涉及特殊作業

風險分析報告內容

分管技術負責人(簽名):

注冊安全工程師(簽名):

(此頁不夠可另附頁)                      年   月   日

企業安全管理

部門意見

     安全管理人員(簽名):

                                         年   月   日     

企業主要負責人意見

主要負責人(簽名):

                                      年   月   日   

 

 

附件2:

企業報送材料主要內容

 

報送材料包括:

(一)需提供檢維修計劃,包括但不限于以下內容:檢維修項目概況、開停車方案、檢維修風險分析及安全防護措施、內部檢維修計劃審批簽發文件(復印件)等;檢維修作業過程中按審批程序辦理的相關作業票(證)(復印件)備查。

(二)檢維修作業單位資質(復印件)及其基本情況、生產經營單位與檢維修作業單位之間的安全協議;檢維修作業人員名單、從業資格證書及安全教育情況備查。

(三)對邊生產、邊檢修的和危險性較大的檢維修項目,生產經營單位應組織相關專家(2人以上)進行作業安全技術措施論證,并須提供論證意見。

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